項目概況

項目名稱

石渠縣集中式光伏扶貧電站一期工程

行業(yè)

類別

電力

項目業(yè)主

鄉(xiāng)城新能光伏開發(fā)有限公司

項目

性質

新建

項目地址

甘孜州鄉(xiāng)城縣正斗鄉(xiāng)

被評價企業(yè)聯系人

白主任

被評價企業(yè)聯系人電話

18292181941

項目簡介

按照四川省委、省政府關于精準扶貧、精準脫貧的工作部署，為貫徹落實國家發(fā)展改革委等五部委《關于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》（發(fā)改能源[2016]621號）的精神，省發(fā)展改革委、省能源局會同省扶貧移民局、四川能源監(jiān)管辦、國家開發(fā)銀行省分行、農業(yè)發(fā)展銀行省分行等部門組織研究制定了《四川省光伏發(fā)電扶貧工作實施意見》（川發(fā)改能源[2016]694號），要求在我省太陽能資源較好的地區(qū)實施光伏發(fā)電扶貧工程，促進建檔立卡貧困戶穩(wěn)定增收、精準脫貧。按照《四川省發(fā)展和改革委員會四川省扶貧和移民工作局四川省能源局關于2017年度光伏扶貧項目備案有關事項的通知》（川發(fā)改能源[2017]618號）的精神，編制光伏扶貧項目建設方案，完成項目備案。

根據甘孜州州政府和發(fā)改委的統一安排，石渠縣擬利用集中式光伏發(fā)電系統的方式，推進扶貧工作。甘孜州石渠縣集中式光伏扶貧電站采用“異地建設光伏電站，本地扶貧”的模式，即：項目扶貧對象為石渠縣貧困村、貧困戶，建設在甘孜州鄉(xiāng)城縣正斗鄉(xiāng)。

石渠縣人民政府指定的甘孜州通普新能源開發(fā)有限公司與國家電投四川電力有限公司共同組建項目合資公司——鄉(xiāng)城新能光伏開發(fā)有限公司負責石渠縣光伏扶貧電站，扶貧方式采用異地建設，電站位于甘孜州鄉(xiāng)城縣正斗鄉(xiāng)，擬通過本光伏扶貧項目解決的建檔立卡貧困戶。

石渠縣集中式光伏扶貧電站一期工程符合甘孜州委、州政府對光伏扶貧項目的“統一規(guī)劃、集中連片、異地實施、打捆送出”的部署要求和省發(fā)改委光伏扶貧總體安排。石渠縣集中式光伏扶貧電站一期工程為異地建設項目，根據甘孜州委的統一部署，項目扶貧地為四川省甘孜州石渠縣，項目建設實施場址位于四川省甘孜藏族自治州鄉(xiāng)城縣正斗鄉(xiāng)頂貢大草原，建設場區(qū)為牧草地，場址南北長約0.7km，東西寬約0.8km，植被以天然草甸為主；場區(qū)地勢開闊，地形平坦，場內海拔高度3940～4020m，屬山地地貌。

本工程設計裝機規(guī)模30MWp，通過兩回35kV集電線路接入已建成投運的正斗光伏220kV升壓站，不需另外新建升壓匯集中心，與正斗光伏50MWp光伏電站工程共用35kV母線及主變壓器。正斗光伏220kV升壓站站址位于本工程場址中心東南側約2.7km。

甘孜州鄉(xiāng)城縣正斗鄉(xiāng)二期50MWp光伏項目投資51256萬元，已建成正斗光伏220kV升壓站，并投入運行。220kV升壓站平面尺寸80m×80m，主要布置有生活預制艙、廠用電艙、中控艙、接地變成套裝置、35kV配電裝置艙、二次繼保艙、SVG設備艙、SVG戶外配電裝置、蓄電池艙、絕緣管母線、主變壓器、220kV配電裝置等。本工程不再新建升壓站、中控艙和生活預制艙等附屬建筑物。

2017年12月29日，鄉(xiāng)城新能光伏開發(fā)有限公司石渠縣集中式光伏扶貧電站一期工程由四川省發(fā)展和改革委員會出具了企業(yè)投資項目備案通知書，備案號為：川投資備【2017-510000-44-03-240005】FGQB-0037號，總投資25485.95萬元。2017年12月，中國電建集團成都勘測設計研究院有限公司為其編制了《石渠縣集中式光伏扶貧電站一期工程可行性研究報告》。

2019年9月，四川眾望安全環(huán)保技術咨詢有限公司為本項目編制了《鄉(xiāng)城新能光伏開發(fā)有限公司石渠縣集中式光伏扶貧電站一期工程職業(yè)病危害預評價報告》（報告編號：ZW19-0705-ZP(Y19)-054）。

評價機構及評價項目組

評價機構

四川眾望安全環(huán)保技術咨詢有限公司

機構負責人

潘祖高

項目負責人

吳小亮

個人資質編號

A01(P)15101587

報告編制人

吳小亮

個人資質編號

A01(P)15101587

報告編制人

黃  梅

個人資質編號

A01(P)12100052

報告審核人

高  飛

個人資質編號

A01(P)12100044

評價活動主要信息

簽訂合同時間

2019年8月

報告提交時間

2020年3月

職業(yè)評價類型

職控評

到現場調查、采樣、檢測的專業(yè)技術人員

吳小亮、左平

建設單位（用人單位）陪同人

楊斌

到現場開展檢測活動時間

2020年9月12日

建設單位（用人單位）存在的職業(yè)病危害因素及檢測結果

物理因素：噪聲、工頻電場。

化學因素：六氟化硫、氮氧化物、臭氧。

低溫及紫外輻射、低氣壓、高原低氧。

檢測結果均符合要求。

評價結論與建議

根據《國民經濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）及《關于公布建設項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄（2012年版）的通知》（安監(jiān)總安健〔2012〕73號）規(guī)定，建設項目屬于電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)中的第三類“其他電力生產”，結合本項目實際情況綜合分析判斷本項目為職業(yè)病危害風險較重的建設項目。

根據對建設項目現場調查、職業(yè)病危害因素檢測結果和項目相關資料的綜合分析，建設項目當前（試運行階段）基本符合國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標準的要求，建設項目已具備職業(yè)病防護設施竣工驗收的條件。

在生產狀況正常，職業(yè)病危害防護設施運行有效，工人佩戴合理有效的個體防護用品，其實際接觸的職業(yè)病危害因素的濃度/強度能夠控制在職業(yè)接觸限值內，且采取了控制效果評價報告所提對策措施和建議的情況下，符合國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標準的要求。

（1）衛(wèi)生制度：建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度，完善職業(yè)病防治規(guī)劃及實施方案并認真執(zhí)行。業(yè)主單位應進一步修訂各項管理制度，使之更加完整，具有可操作性。

職業(yè)衛(wèi)生管理制度應涵蓋職業(yè)病危害項目申報、本項目職業(yè)病危害評價，作業(yè)場所管理、作業(yè)場所職業(yè)病有害因素監(jiān)測、職業(yè)病危害日常監(jiān)測管理、職業(yè)病防護設施管理、個人職業(yè)病防護用品管理、職業(yè)健康監(jiān)護管理、職業(yè)衛(wèi)生培訓、職業(yè)危害告知等方面。

職業(yè)衛(wèi)生管理制度應包括管理部門、職責、目標，內容、保障措施、評估方法等要素。

（2）依據《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令〔2018〕第24號）第十六條，用人單位工作場所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的，應當及時、如實向所在地衛(wèi)生行政部門申報危害項目，接受監(jiān)督。

職業(yè)病危害因素分類目錄由國務院衛(wèi)生行政部門制定、調整并公布。職業(yè)病危害項目申報應當按照“國家衛(wèi)生健康委職業(yè)健康司”的要求在新版“職業(yè)病危害項目申報系統”（網址：www.zybwhsb.com）申報職業(yè)危害。

（3）項目應嚴格執(zhí)行公司制定的培訓制度，對操作人員、技術人員、及管理人員進行相關法律法規(guī)、專業(yè)技術、安全防護、緊急處理等理論知識和操作技能的培訓，合格后方可上崗作業(yè)。

（4）按《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令〔2018〕第24號修正）第21條規(guī)定：用人單位應當保障職業(yè)病防治所需的資金投入，不得擠占、挪用，并對因資金投入不足導致的后果承擔責任。本項目應保證職業(yè)衛(wèi)生管理的經費投入，使各項職業(yè)衛(wèi)生管理工作得以正常運行。公司在每年經費預算中，應將職業(yè)衛(wèi)生工作場所有害因素檢測、職工職業(yè)衛(wèi)生健康體檢、個人勞動防護用品及職業(yè)衛(wèi)生知識培訓等所需經費。

（5）加大職業(yè)衛(wèi)生知識的宣傳力度，進一步提高作業(yè)人員個人防護意識，使其掌握所接觸的職業(yè)病危害因素的應急救援措施，使其主動、自覺、正確使用個人防護用品，并進行監(jiān)督管理。

（6）按照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局令〔2012〕第49號）、《職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》（GBZ188-2014）相關規(guī)定對新進作業(yè)人員進行崗前體檢、并對離崗或調離作業(yè)人員進行離崗健康檢查，建設項目需補充體檢的崗位、補充體檢的職業(yè)病危害因素、體檢人數可參考表F9-2。

（7）用人單位應當建立勞動者職業(yè)健康監(jiān)護檔案和用人單位職業(yè)健康監(jiān)護管理檔案，應有專人嚴格管理，并按規(guī)定妥善保存。

1）勞動者職業(yè)健康監(jiān)護檔案包括：

①勞動者職業(yè)史、既往史和職業(yè)病危害接觸史；

②相應工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測結果；

③職業(yè)健康檢查結果及處理情況；

④職業(yè)病診療等健康資料。

2）用人單位職業(yè)健康監(jiān)護管理檔案包括：

①職業(yè)健康監(jiān)護委托書；

②職業(yè)健康檢查結果報告和評價報告；

③職業(yè)病報告卡；

④用人單位對職業(yè)病患者、患有職業(yè)禁忌癥者和已出現職業(yè)相關健康損害勞動者的處理和安置記錄；

⑤用人單位在職業(yè)健康監(jiān)護中提供的其他資料和職業(yè)健康檢查機構記錄整理的相關資料；

⑥衛(wèi)生行政部門要求的其他資料。

（8）本項目生產過程涉及外委作業(yè)，企業(yè)應嚴格審查外委作業(yè)單位的有關資質，不得將職業(yè)病危害作業(yè)轉移給不具備職業(yè)衛(wèi)生防護條件的單位。

外委單位作業(yè)人員應納入企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理范圍，建設單位應重視外委作業(yè)人員的職業(yè)衛(wèi)生管理，明確告知外委作業(yè)過程可能存在的職業(yè)病危害及相應的風險，制定相應的應急救援預案，并加強外委作業(yè)人員的職業(yè)病危害防護，為其發(fā)放個人使用的職業(yè)病防護用品；加強外委作業(yè)過程的監(jiān)管，督促外委作業(yè)人員嚴格按照相關操作規(guī)程進行操作；督促外委單位對外委人員進行職業(yè)健康檢查（上崗前、在崗期間及離崗時的職業(yè)健康檢查），遭受職業(yè)病危害事故時及時進行救治。

（9）建議用人單位定期對光伏電站作業(yè)人員組織娛樂節(jié)目活動，避免其在光伏電站的單調作業(yè)。

本次職業(yè)病危害控制效果評價，只針對目前生產狀況，公司今后遇單位名稱、法定代表人或者負責人發(fā)生變更，須按時申報。或因技術、工藝或原輔材料發(fā)生改變而引起職業(yè)病危害因素發(fā)生變化時，應進一步進行職業(yè)病危害因素評價。

技術審查專家組評審意見

（一）報告書

1、細化建設項目作業(yè)寫實；

2、補充建設項目施工期防治職業(yè)病危害分析。

（二）建設單位

1、規(guī)范設置職業(yè)衛(wèi)生公告欄；

2、完善職業(yè)衛(wèi)生檔案；

3、按照《職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》（GBZ188-2014）進一步完善接害工人崗前、在崗、離崗職業(yè)健康檢查；

4、加強高原作業(yè)職業(yè)病危害防護工作。

參與現場調查及檢測工作照：